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直饮水建设方兴未艾济南市追求“千家万户通直饮水”

来源:《济南日报》记者 张军兴 陈加宝 / 时间:2013-9-13 16:06:56
  据齐鲁网2013年9月12日讯 对于直饮水,济南一直有自己的追求。2011年初,济南就规划在西客站片区26平方公里区域内建立直饮水系统。今年10月十艺节举办期间,济南西站、三馆等窗口单位将有望“尝鲜”。
  不过,在直饮水建设中,济南还面临着诸多困难和问题,亟须进一步思考、探索和总结。尤为关键的是需要上上下下解放思想、革新观念、鼓足干劲、增强信心,借助西客站片区试点的难得机遇,以点带面,激发活力,掀起一场自上而下的“水的革命”。
  “不能直接喝!”当美国友人端起杯子,准备接济南某五星级酒店的自来水时,中南大学环境与水资源研究中心主任杨兆光教授尴尬地边摇头边说。
  曾长期在美国工作的杨兆光,知道这样的拒绝意味着什么。在随后的时间里,这位研究水的专家,被一群外国人问得窝火——中国的空气会不会让人中毒,水果能不能吃,浓汤是用合格的水做的吗?!
  济南追求 千家万户通直饮水
  “直饮水是城市的‘良心'!”杨兆光认为,直饮水是一个城市重要的民生工程和“良心”项目,与建在地上的高楼大厦相比,直饮水更能体现一个城市的软实力与文明程度,“现在很多城市高楼鳞次栉比,但下水道、直饮水等’地下工程‘建设却相当落后,与繁华的地上城形成鲜明对比。”
  与杨兆光观点类似的还有环境研究专家李新江。他发现,虽然济南等一些大中城市的水厂按照国家106项水质标准生产自来水,不少水厂出水标准已与欧盟看齐,但出厂水进入管道以后,却难以保障入户直饮,“水厂下这么大力气处理水,结果还是很遗憾”。
  对于直饮水,济南一直有自己的追求。2011年初,济南就提出在城区东部和西客站片区约100平方公里的范围内实施直饮水工程。其中,备受关注的西客站片区将在26平方公里区域内建立直饮水系统,通过铺设110多公里的不锈钢管线,将甘甜的济西地下水引入千家万户。除此之外,西客站片区还将同时建立一套自来水系统,与直饮水输水管道完全隔离,方便居民日常生活用水。“作为济南市创建水生态文明城市十项重点示范工程之一,西客站片区优质地下水直饮工程仍在施工中。目前,已铺设直饮水管道50多公里,十艺节期间,西客站东广场,大剧院,省会文化艺术中心群众艺术馆、美术馆、图书馆’三馆‘将有望通上直饮水!”济南水务集团生产技术部一负责人介绍,按照规划,供水部门正在西客站片区建设5座直饮水净水厂,每个站辐射半径为1.5公里,水站采取臭氧、纳滤消毒等物理净水方式保证水的品质。
  挑战重重 五个难点两个问题
  不过,直饮水系统的建设、运行以及管理并非易事,对于刚刚起步的西客站片区来说,还有诸多难点和挑战。“直饮水主要有五个难点,分别是水源、工艺、管网、二次供水和管理模式”。
  李新江介绍,首先,水源要好,最好是优质地下水;其次,水厂水站处理水时要用紫外线、膜技术等物理方式,而非传统的加氯等化学方式;再次,输水管网要使用薄壁不锈钢等耐腐蚀材质,管线设计成两根,形成一来一回的循环系统,每2小时左右循环一次,使之成为活水,并且要采用新工艺保证管线的密闭性;最后,要重点加强二次加压设施的改造和监管,解决长期以来二次供水破坏水质的问题。
  在管理水平上,也要进一步加强。“因为直饮水是个循环系统,一旦一个点上出现问题,很可能会使管道内所有的水都被污染,而且还有可能损坏设备。”李新江强调,这就需要在管理方式上进行革新,采取精细化管理,安排精兵强将,精心呵护管线。
  另一个不能忽视的问题是,民众“不喜欢直饮”的生活习惯。“我们不像美国当地人,打开水龙头直接喝,一般中国人在家里时,还是习惯把冷水烧开了再喝。”美国俄亥俄州肯特大学中国留学生陈雪珺认为,即使在实现了直饮的地方,中国人还是习惯喝开水。
  在一些网络论坛,老百姓更关心直饮水的价格问题。“一般来说,桶装水每升3~5角钱,瓶装水每升7~9角钱,直饮水每升大概2~3角钱。三口之家按每天饮用直饮水10升计算,每月消费为60~90元。”济南水务集团相关负责人表示。
  从一些城市的实际运营看,直饮水水价并没有达到2角/升。比如,在国内率先实现大范围直饮水的包头市,每升水价格为0.16元。但这个价格仍然是目前济南自来水价格的50倍。
  包头经验 开放市场制定法规
  大面积推广直饮水,除了需要勇气和智慧,关键还要有政策和资金。
  建设直饮水系统,特别是在老城中搞建设,需要大量的资金支撑。资金,这可以算是令济南水务人最头疼的问题。同饮黄河水的中西部城市包头,建设覆盖全市的直饮水系统,资金和动力又从何而来?
  原来,2003年前后,黄河上游污染加重,原本就缺水的包头市境内水质恶化。当地党委政府当机立断,决定全力推进健康水工程,为每家每户加一根水管,新建水管连通供直饮的地下水,原来的水管供冲厕等使用。
  开放市场、招商引资是包头市实施健康水工程的一大突破。本着谁投资,谁受益的原则,包头市政府组织召开了城市生活分质供水招商引资新闻发布会,向社会公布了实施城市生活分质供水的政策。“包头市希望各类资本都参与到直饮水工程的建设和管理中来,为此还专门出台了九项吸纳民间资本投资的优惠政策,包括实行特许经营制度、企业免税政策、简化审批手续、免除多种费用等。此举打破了垄断,激活了民间资本的参与热情。”包头市健康水工程领导小组办公室一负责人介绍。
  记者从包头健康水管理服务中心官网上获悉,参与包头直饮水建设运营的既有内蒙古一机集团、包钢集团等国有大型企业集团,也有像包头市融通水业有限责任公司这样的中小型民营企业。在多方努力下,截至去年年末,包头市已累计建成净水站62座、分站7座、水屋116个,直饮水覆盖人口达143.36万人。“更为关键的是,包头市还制定了相应的法规,所有的新建项目都得上直饮水,而济南并没有类似规定。”济南水务集团一负责人担忧,西客站片区的直饮水投资 1亿元左右,“投了这么多钱做基础设施建设,如果相关单位不用,那真是资源浪费!”
  一点遗憾 二次供水问题重重
  在中国工程院院士李圭白看来,济南市在供排水监测上走在全国前列,自来水可放心饮用。唯一的遗憾就是,市民想要直饮,在家中最好设置超滤净水器,以净化老旧管网及不规范的二次供水系统导致的微生物超标。
  早在2011年,济南市市政公用事业局就开展了居民用水水质提升工程,济南市两大主力水厂——鹊华水厂和玉清水厂,采用新工艺深度处理自来水,出厂水能达到直饮标准。与此同时,济南也在不断改造老城区铸铁管网。统计显示,从2005年至今,济南水务集团已投入3亿多元,升级改造120多个小区,惠及100多万人。
  改造管网、升级水厂、提升水质的努力,却带不走二次供水破坏水质的遗憾。李圭白院士认为,在济南,原本符合直饮标准的自来水,由于二次供水这个终端问题重重,导致自来水品质降低、难以入户直饮。
  比如,按照相关规定,实行二次供水的单位应该委托具有资质的清理公司,每半年对供水设施进行一次清理消毒。对此,一些小区在执行中大打折扣,有的小区的蓄水池甚至三五年都不清理一次。
  调查发现,目前,我市登记备案的二次供水设施有500多处,这些设施分属于供水公司、小区物业公司、产权单位、居委会甚至是房地产开发商。这其中的不少单位本身并没有维护、整修这些设备的专业能力,产权与管理不统一的弊病显露无遗。
  根据2012年5月生效的《济南市城市供水条例》,新建居民住宅小区的二次供水设施由供水企业管理,原有居民住宅小区的二次供水设施可以交供水企业管理。但在现实中,供水企业在交接和管理上都存在诸多难点,比如,在动用大修基金、收取管理费用时,往往不得不看业主和物业的“脸色”。
  革新观念 解放思想增强信心
  记者在采访中还注意到,目前,不少市民仍不知道直饮水是何物,有些水务工作者甚至认为“直饮水是发达国家才能有的东西,我们现在谈是不切实际的”。
  “要钱可以筹钱,要人我们有人,要技术也不缺技术,济南什么都不缺,就是缺乏勇气!”
  饮用水安全研究学者白田田认为,济南的供排水检测、供水满意度均居全国前列,完全有能力建设覆盖全市的直饮水系统;现阶段就是要抓住西客站片区建设大型直饮水示范点的良好契机,在老城中同时推进试点工作,并加大政府的政策支持与媒体的宣传力度,将直饮水纳入强制配套范围。
  对于“在老城中同时推进试点工作”,济南的一些水务工作者也表达了另一种观点。他们认为,从净水站占地到老旧小区安装,从地下水的开采到新建管网,这些都是在老城中推进直饮水难以解决的问题。“信心比黄金更重要!推进哪个工程都有困难,包头都能做到在老城中建设直饮水,我想济南也能做得到,并且做得更好。”白田田说,济南在建设西客站片区直饮水的同时,还要引导广大干部群众解放思想、革新观念、鼓足干劲、增强信心。
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点击次数:  更新时间:2014-05-17 16:27:20  【打印此页】  【关闭